#Политика

Посол ЕС надеется, что Украина выполнит рекомендации Венецианской комиссии по судебной реформе

Посол ЕС надеется, что Украина выполнит рекомендации Венецианской комиссии по судебной реформе

Европейский союз призвал Украину выполнить рекомендации Венецианской комиссии, касающиеся законопроекта, который предусматривает реформу Высшего совета правосудия (ВСП). Об этом написал в Twitter посол ЕС в Украине Матти Маасикас.

«Мы надеемся, что этот очень важный вывод проложит путь к установлению процедуры отбора в Высшую квалификационную комиссию судей (законопроект №3711-д), а также определит направление нынешним обсуждениям реформирования Высшего совета правосудия и нового закона о НАБУ», – говорится в сообщении.

This very important opinion hopefully paves the way to establishing the selection procedure for the High Qualification Commission of Judges (draft law 3711-d) and also gives direction to the ongoing discussions on reforming the High Council of Judges and on the new NABU law. 1/5 https://t.co/8YVVw8w6F0

— Matti Maasikas (@MattiMaasikas) May 6, 2021

Посол указал, что особенно важно мнение о временном участии международных экспертов в отборочных органах.

«Венецианская комиссия считает необходимым, чтобы после повторного голосования преобладал голос группы, имеющей не менее двух голосов международных экспертов. Это важно для установления доверия к украинской судебной власти, но это также приемлемо с точки зрения национального суверенитета», – процитировал Маасикас текст вывода Венецианской комиссии.

Он также привел фрагмент вывода о том, что все решения Этического совета, касающиеся как кандидатов, так и действующих членов ВСП, могут быть обжалованы в Верховном Суде. Таким образом, окончательное решение во всех случаях остается за национальным органом, добавил дипломат.

Контекст:

Венецианская комиссия 5 мая обнародовала срочное заключение, которым предложила внести изменения в законопроект №5068 о реформе Высшего совета правосудия.

Предложение президента предусматривает создание Этического совета – органа при Высшем совете правосудия, который бы избирал его членов. Этот совет состоял бы из шести человек: трое – действующие судьи или судьи в отставке, остальные – международные эксперты.

Комиссия в целом одобрительно оценила идею акцентирования на добропорядочности членов судейского органа, но в то же время «расстроена, что законопроект является частичной мерой и не предусматривает полноценной реформы судебной системы».

Пакет «судебных» законопроектов президент Украины Владимир Зеленский подал в Раду 15 февраля. Кроме проекта №5068, были поданы законопроект №5067 «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Украины относительно подсудности дел Верховному Суду в качестве суда первой инстанции» и №5069 «О внесении изменений в ст. 188³² Кодекса Украины об административных правонарушениях относительно ответственности за невыполнение законных требований дисциплинарного инспектора Высшего совета правосудия».

О необходимости проведения судебной реформы и обеспечения независимости этой ветви власти заявляли в ПАСЕ и Международном валютном фонде. Глава европейской дипломатии Жозеп Боррель назвал ее важнейшей для Украины.

Судебную реформу в Украине начали в 2014 году. В июне 2016 года Верховная Рада приняла закон о судоустройстве и статусе судей, а также изменения в Конституцию в части правосудия. Ими отменялась процедура назначения судей президентом на пятилетний срок. Также ликвидировались высшие специализированные суды.

В декабре 2016 года парламент принял закон о создании Высшего совета правосудия. Этот орган заменил Высший совет юстиции. Совет в составе 21 члена наделен полномочиями увольнять судей с должности, переводить их в другой суд, давать согласие на задержание или арест судьи. В Совете Европы заявляли, что конкурсные процедуры отбора и назначения судей, которые были введены в рамках судебной реформы в Украине, соответствовали стандартам организации.

16 октября 2019 года Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом законопроект относительно деятельности органов судейского управления. Предусмотрены сокращение Верховного Суда с 200 до 100 человек путем проведения повторного отбора судей, ликвидация Высшей квалификационной комиссии судей Украины, расширение полномочий Высшего совета правосудия, возможность подачи анонимных жалоб на судей и сокращение сроков дисциплинарных процедур по ним. Автор документа, президент Украины Владимир Зеленский подписал закон 4 ноября. Венецианская комиссия 9 декабря опубликовала официальное заключение о судебной реформе Зеленского, в котором раскритиковала закон.

22 июня 2020 года Зеленский внес в Верховную Раду законопроект о внесении изменений в закон Украины «О судоустройстве и статусе судей». Венецианская комиссия оценила документ в основном положительно. В ноябре Рада отправила законопроект Зеленского на доработку. В феврале 2021-го он внес в парламент еще три проекта законов, касающихся функционирования судебной системы.

Источник: http://gordonua.com/news/politics/posol-es-nadeetsya-chto-ukraina-vypolnit-rekomendacii-venecianskoy-komissii-po-sudebnoy-reforme-1552038.html

Последние новости