Вода Кривого Рогу. У рідному місті президента на зведенні водопроводу витратили на 3 мільярди гривень більше, ніж планувалося.

Одна з провідних компаній, що займається державними будівельними проектами, одеське підприємство "Автомагістраль-Південь", ймовірно, підвищила вартість будівництва водопроводу "Інгулець - Південне водосховище" на більш ніж 3 мільярди гривень.

Окрім цього, компанія згадується у кримінальному розслідуванні, яке стосується відмивання грошей з проекту через обмінники та фіктивні агрокомпанії, які, як стверджують, експортували продукцію до Румунії. Таким чином, було легалізовано щонайменше 187 мільйонів гривень.

6 червня 2023 року росіяни підірвали греблю Каховської ГЕС. Її руйнування призвело до критичного падіння рівня води у Каховському водосховищі та пошкодження інфраструктури водопостачання. Внаслідок катастрофи півтора мільона жителів Дніпропетровської, Запорізької, Миколаївської та Херсонської областей залишилась без водопостачання.

Протягом кількох тижнів після жахливої події уряд ухвалив важливе рішення щодо створення нової системи водопостачання, яка забезпечить водою населення постраждалих територій. Зокрема, планується зведення нового водогону "р. Інгулець - Південне водосховище", що має на меті забезпечити водою жителів Кривого Рогу та прилеглих районів.

На проект водогону довжиною 26 км Служба відновлення та розвитку інфраструктури Дніпропетровської області витратила близько 7,7 мільярда гривень без проведення конкурсних процедур. Будівництвом займалася компанія "Автомагістраль-Південь", яку очолює одеський бізнесмен Олександр Бойко. Ця фірма має зв’язки з колишнім куратором проекту "Велике будівництво" та екс-радником голови Дніпропетровської ОДА Юрієм Голиком, який є фігурантом справи щодо розголошення даних досудового розслідування НАБУ.

У рамках діяльності підрядника "Автомагістраль Південь" було реалізовано проєктування та будівництво водопроводу. Виявилося, що цей проєкт виявляється настільки великим, що у ньому знайшли не лише зайві труби, але й зайву насосну станцію. За задумом, від річки Інгулець до Південного водосховища планувалося прокласти новий магістральний водогін з трьома насосними станціями. Однак, з огляду на гідравлічні розрахунки, тиск, рельєф місцевості та логіку, виявилося, що двох насосних станцій було б цілком достатньо.

Фахівці з державного інституту технічних досліджень виявили, що системи НС-1 і НС-2 повністю задовольняють вимоги до підйому води, відповідно до розрахованої продуктивності у 4200 м³ на годину.

"Витрати води, заплановані в проекті, можуть бути забезпечені потужностями насосних станцій без необхідності спорудження НС-3," - зазначається в офіційному висновку фахового науково-дослідного інституту, який є в розпорядженні редакції.

Незважаючи на це, у проєкті передбачено зведення НС-3 разом з рядом допоміжних об'єктів, таких як трансформаторна підстанція, укриття для цивільного захисту, контрольний пункт, автономна система живлення, мережа відеоспостереження з 26 камерами, SCADA-система, IP-телефонія, система кондиціонування повітря, дизайнерське покриття підлоги на кількох рівнях, ландшафтний дизайн з декоративними газонами, стильне внутрішнє оформлення, душові кабіни, плитка та стелі типу "Армстронг".

Ось кілька конкретних прикладів витрат:

* Керамічна плитка, стильні плінтуси та склопакети – 3,1 мільйона гривень.

* Обробка стелі – 1,5 мільйона гривень.

* Вентиляція і кондиціонування -- понад 5 млн грн.

* Відеоспостереження -- 600 тис. грн.

Системи для гасіння пожеж і захисту від блискавок – більше 3 мільйонів гривень.

* Зовнішнє оздоблення фасаду -- 5,1 млн грн.

В результаті - сума завищення вартості 258 345 726,80 грн.

Інше ключове рішення, яке дозволило збільшити кошторис водогону, що має забезпечити водою батьківщину президента, - використання чотирьох трубопроводів різного діаметру і матеріалу.

"Поліетиленові та склопластикові труби. Ми шукали їх по всій Європі та отримали пропозиції від восьми постачальників. Для установки труб ми вириваємо траншею шириною 13 метрів і глибиною 2,5 метри. У процесі будівництва водозабору нам доводиться тимчасово коригувати русло річки Інгулець. Здійснюємо величезний обсяг земляних робіт – 2,4 млн. м³, щоб якомога швидше забезпечити місто водою", - повідомили на сайті компанії "Автомагістралі".

Натомість експерти вважають, що такий проект було робити недоцільно. Різні за діаметром і матеріалами виготовлення труби - додаткове навантаження і потенційне розбалансування усієї системи. А ще чотири труби - це плюс окремі гілки, стики, фланці, арматура, зварювання, технагляд.

У наданій документації відсутні як гідравлічні обґрунтування цієї конфігурації, так і аналіз економічної вигідності.

Результатом впровадження цього технічного рішення стало збільшення кількості траншей вдвічі, зростання обсягів ґрунтових робіт та засипки, а також подвоєння або навіть потроєння використання арматури (включаючи понад 150 засувок JAFAR). Це також призвело до штучного підвищення обсягів монтажних робіт, матеріалів і експертиз. Вартість матеріалів, зокрема труб, арматури та насосного обладнання, досягла 371 817 834,70 грн.

У техніко-економічному обґрунтуванні інституту було проаналізовано альтернативний варіант: використання двох труб діаметром 1300 мм, експлуатація меліоративного каналу без проведення реконструкції, а також відмова від будівництва НС-3. Цей варіант виявився в 1,94 рази дешевшим, вимагав у 2,33 рази менше річних капіталовкладень на обслуговування і забезпечував швидше завершення будівництва — на 6 місяців раніше.

Після детального аналізу проектної документації, внесення коригувань у проект та науково-технічного супроводу, ми прийшли до висновку, що жоден із проаналізованих документів не підтверджує доцільність та ефективність використання чотирьох труб різних діаметрів замість двох або трьох однакових, що становить основу гідравлічного розрахунку водопроводу.

Також не наведено розрахунку різної кількості труб водогону з різними діаметрами та відповідним порівнянням ефективності прийнятих рішень, що передбачалося технічними завданнями. Обґрунтування рішення влаштування чотирьох ниток водогонів різного діаметру і матеріалу, які дестабілізують роботу водогону, у проекті відсутнє.

Відповідно до попередніх висновків технічної частини, що стосуються оцінки кількості та діаметрів трубопроводів, проведений аналіз витрат за договірною ціною свідчить про те, що приблизна сума завищення витрат становить 1 817 702 988 грн. Додатково, враховуючи відсутність потреби у реконструкції меліоративного каналу згідно з аналізом вартості за договірною ціною, орієнтовна сума завищення витрат складає 346 728 878,52 грн.

Відповідно до державних стандартів, максимальна відстань для транспортування місцевих матеріалів, зазначена в інвестиційній документації, не повинна перевищувати 80 км. Усі перевезення на більшу відстань вважаються економічно невигідними.

В процесі масштабних будівельних проектів зазвичай створюються тимчасові виробничі потужності. Проте компанія "Автомагістраль Південь" транспортує пісок на відстань 264 км, що на 184 км більше допустимої норми. Попередня оцінка завищення витрат складає 373 248 676,00 грн.

У проєкті спостерігається завищення дальності транспортування шлаку на 80 км, що призводить до збільшення загальної вартості проєкту на 94 305 423,44 грн. Додатково, вартість матеріальних ресурсів, які використовуються під час виконання робіт, також виявилася завищеною. Це стосується, зокрема, трубної продукції (склопластикові труби GRP, поліетиленові труби), запірно-регулюючої арматури "JAFAR" та насосного обладнання. Оціночна сума завищення вартості становить 371 817 834,70 грн.

Завдяки специфіці оформлення судових рішень, в медіа залишилося поза увагою кримінальне розслідування, пов'язане з відмиванням грошей у проекті "Інгулець - Південне водосховище", де ключову роль відіграє компанія "Автомагістраль-Південь".

Згідно з інформацією, що міститься в Єдиному реєстрі судових рішень, Головне слідче управління Національної поліції України проводить досудове розслідування в кримінальному провадженні No12024000000000774, відкритому 19 квітня 2024 року. Це розслідування стосується можливих злочинів, що підпадають під ч. 3 ст. 28 та ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України, які включають зловживання владою або службовим становищем групою осіб. Справи пов'язані з можливим відмиванням коштів у рамках проекту будівництва водогону в Кривому Розі.

У документах справи всі компанії вказані в зашифрованому вигляді, але з контексту можна зрозуміти, що мова йде про "Автомагістраль-Південь".

Наприклад, у реченні "ТОВ 'ІНФОРМАЦІЯ_2' 19.07.2023 уклали угоду з 'ІНФОРМАЦІЯ_3' на виконання будівельних робіт по прокладці магістрального водогону від р. Інгулець до Південного водосховища для забезпечення водою міста Кривий Ріг у зв'язку з необхідністю усунення негативних наслідків, пов'язаних із знищенням 'ІНФОРМАЦІЯ_4', загальна вартість якої становить 5.3 млрд грн" - очевидно, що йдеться про угоду з одеською компанією, яка має зв'язки з Голиком.

Також з контексту стає зрозуміло, що у матеріалах ідеться про купівлю труб за завищеними цінами у ТОВ "Шляховик-97", яке в подальшому закуповувало труби у заводів-виробників. Це робилось, на думку слідчих, з метою штучного завищення ціни поставленої продукції.

Далі, за даними слідства, службові особи "Автомагістраль-Південь" "вносили недостовірні відомості до актів виконаних робіт та здійснювали завищення цін на товарно-матеріальні цінності, а надлишково отримані бюджетні кошти за фактично не виконанні будівельні та інші види робіт були спрямовані на афілійовану структуру у вигляді сплати за наданні послуги та оренду нерухомого та рухомого майна". Податкових накладних на такі операції було зареєстровано на 2,6 млрд грн.

"В подальшому, службові особи (цієї компанії) користуючись послугами т. зв. конвертаційних центрів з метою легалізації бюджетних коштів, отриманих від ТОВ "Автомагістраль-Південь", здійснили закупівлю сільськогосподарської продукції у групи компаній, які мають ознаки фіктивності та відносяться до так званої транзитної групи", - йдеться в матеріалах провадження.

Зокрема, "шляхом здійснення експортних операцій сільськогосподарської продукції на адресу афілійованих структур, легалізували товарно-матеріальних цінностей на загальну суму 187 млн грн та занизили податок на додану вартість на загальну суму 20,5 млн. грн.

Згідно з експертними даними, які потрапили до редакції, держава, ймовірно, переплатила за водопровід щонайменше 3 мільярди гривень. Причини цього полягають не лише в завищених цінах, що характерно для корупційних схем, але й у економічно та технічно необґрунтованому кошторисі та проекті об'єкта. Зокрема, мова йде про чотири широко розрекламовані гілки водогону. В результаті, загальна вартість проекту, що становить 7,7 мільярда гривень, включає необґрунтовану переплату, яка перевищує 3 мільярди гривень або понад 39%.

Нагадуємо, що компанія "Автомагістраль-Південь" займає провідні позиції на ринку державних інфраструктурних проектів. Її діяльність тісно пов'язана з Юрієм Голиком, який виконує роль координатора програми "Велике будівництво" та був радником керівника "Укравтодору".

Згідно з інформацією від журналістів, Голик активно підтримував цього підрядника, вважаючи його "технічно надійним" у дорожніх проєктах, а з 2023 року – також у сферах критичної інфраструктури. Він постійно висловлював позитивні оцінки щодо ініціатив компанії "Автомагістраль-Південь" і просував ідеї "безальтернативності" НС-3 під час закритих зустрічей з представниками Мінінфраструктури.

Замовником даного проєкту виступає Служба відновлення та розвитку інфраструктури Дніпропетровської області. Генеральним проектувальником є ТОВ "НВО "Трансінжиніринг". Усі прийняті рішення отримали затвердження та пройшли експертну оцінку. Хоча існували технічні висновки, які категорично заперечували потребу в НС-3 та надлишкових трубах, експертиза проєкту була підписана.

У офіційних документах представників влади підкреслювалося, що бюджетні розрахунки були перевірені незалежними аудиторами з програми USAID, що нібито мало підтверджувати відкритість і ринкову вартість цін на будівельні матеріали, закладених у кошторисах.

Проте на сайті проекту "Економічна підтримка України" немає самого тексту аудиторського висновку, а є лише згадка про те, що підрядник, ТОВ "СДМ Інжиніринг Україна", "провів комплексну техніко-економічну експертизу розробленої проєктно-кошторисної документації".

Аудит USAID також згаданий у звіті Рахункової палати, що стосується прозорості у будівництві об'єктів, пов'язаних із подоланням наслідків руйнування Каховської ГЕС.

У цьому звіті Рахункової палати зазначаються конкретні порушення, що стосуються водопроводу: "Компанія "Автомагістраль-Південь" на проекті р. Інгулець - Південне водосховище придбала поліетиленові труби діаметром 1000 мм за завищеними цінами, що склали 112 758,1 тисяч грн, внаслідок чого виникла переплата."

На фоні війни, руйнації, відсутності бюджету розвитку, критичних потреб армії - комусь стало зручно "підтримати інфраструктуру". Що буде далі? Швидше за все - нічого. Бо це зроблено згідно з процедурою. Бо є документи, експертизи, підписи.