В Україні існує значна кількість "особливих" пенсіонерів, які отримують до 400 тисяч гривень щомісяця. Це може призвести до нестачі коштів для забезпечення гідних виплат навіть для ветеранів.

В Україні, поряд із мільйонами звичайних пенсіонерів, чий дохід переважно не перевищує 5 тисяч гривень, існує велика група осіб, які отримують пенсії в особливих умовах. Це представники силових структур, судді та прокурори. Вони виходять на пенсію в досить молодому віці, що призводить до зростання їхньої кількості та відповідних витрат на їх утримання. Лише цього року на "особливі" пенсії буде витрачено близько 120 мільярдів гривень.

Дізнайтеся, хто отримує найбільші пенсії в Україні та чому цю проблему варто вирішувати, у статті від OBOZ.UA.

В Україні сума пенсії може сягати близько 400 тисяч гривень, проте лише для "особливих" категорій пенсіонерів.

В Україні співвідношення між працюючими та пенсіонерами становить один до одного, що є критично важливим показником для функціонування будь-якої солідарної пенсійної системи. Для забезпечення стабільності цієї системи потрібно, щоб на 10 пенсіонерів припадало не менше ніж 15 працюючих (в ідеалі — 20). Низькі офіційні зарплати в поєднанні з складною демографічною ситуацією є основними причинами, чому виплати залишаються на дуже низькому рівні.

Середній розмір пенсійної виплати для українців, які вийшли на пенсію згідно з загальними нормами, становить приблизно 5,6 тисячі гривень. Проте варто зазначити, що більшість пенсіонерів (6,4 мільйона з 10,3 мільйона) отримують до 5 тисяч гривень щомісяця, що є нижчим за реальний прожитковий мінімум.

За останні десятиріччя в Україні з'явилась окрема велика група - це "спеціальні" пенсіонери. До них відносять силовики, прокурори, судді. Вони мають особливі умови виходу на заслужений відпочинок, користуються окремими законами та на фоні середньої пенсії в 5,6 тис. грн щомісячно можуть отримувати до 390 184 грн на місяць (найбільша пенсія в Україні). За даними ПФУ, які OBOZ.UA отримав у відповідь на свій запит, на "спеціальні" пенсії в 2024-му витратять 119,3 млрд грн. Цих коштів вистачило б, щоб підвищити всі пенсії в Україні до рівня не нижче фактичного прожиткового мінімуму.

Проте замість того, щоб усі українці мали можливість отримувати пенсії, достатні для покриття основних потреб, в Україні спостерігається велика нерівність: деякі пенсіонери отримують десятки, а навіть сотні тисяч гривень, тоді як інші змушені обходитися кількома тисячами. Військовослужбовці (зокрема, кадрові військові, які зараз на ранній пенсії і не підлягають загальній мобілізації), прокурори та судді мають можливість виходити на пенсію в молодому віці та отримувати значні виплати.

Протягом кількох тижнів OBOZ.UA збирав свідчення "особливих пенсіонерів", і виявилося, що більшість з них — це молоді фахівці. Наприклад, Ярослав Захарченко, прокурор з Києва, завершив навчання в Національній академії прокуратури влітку 2013 року. У 2022 році, маючи на рахунку 9 років стажу, він вийшов на пенсію як прокурор Київської міської прокуратури. Спочатку це сталося через інвалідність, адже медико-соціальна експертна комісія визначила йому другу групу. Невдовзі прокурор подав запит на переведення на прокурорську пенсію.

Пенсійний фонд України відмовив молодому чоловіку, але він добився свого права на пенсію через суд. Тепер він щомісяця отримує більше 20 тисяч гривень, що вважається невеликою пенсією. Прокурори ж можуть отримувати виплати, що перевищують 90 тисяч гривень на місяць. Серед понад п’яти тисяч прокурорів близько 10% вийшли на пенсію, отримавши статус інваліда. Це дозволяє їм отримувати повну пенсію прокурора, маючи лише 10 років стажу.

Згідно з інформацією, наданою співрозмовниками OBOZ.UA у Пенсійному фонді України, середній розмір пенсії прокурора становить 21 819 гривень, а середній вік виходу на пенсію для них - 47 років. Подібна ситуація спостерігається і серед кадрових військових, які не брали участі у бойових діях. Вони виходять на пенсію раніше та отримують значні виплати. Найбільшою несправедливістю є те, що мобілізовані українці, які борються за країну під час повномасштабної війни, отримують пенсію, що суттєво поступається виплатам професійних військових, які встигли вийти на пенсію до початку великої війни.

За даними, наданими ПФУ у відповідь на офіційний запит OBOZ.UA, військову пенсію отримують 582,4 тисячі осіб. Середній вік цих пенсіонерів становить менше 52 років. Згідно з чинним законодавством, мобілізація військових пенсіонерів, які молодші 60 років, можлива лише за їхньою спеціальністю. Це означає, що, наприклад, фахівець зі зв'язку може бути призваний до служби виключно на позицію зв'язківця. Якщо ж у війську немає потреби в таких фахівцях, призивати пенсіонера не будуть.

Найбагатші ж пенсіонери - судді. Наприклад, Олег Оксененко, суддя Шостого апеляційного адміністративного суду, згідно з декларацією, торік щомісячно отримував зарплату в розмірі 254,8 тис. грн, а пенсію - 268,3 тис. грн щомісяця. Тобто його пенсія навіть вища, ніж фактична заробітна плата (що є аномальною ситуацією).

Таку пенсію Оксаненку не платили, тому він звернувся до суду. І тепер ПФУ має сплатити пенсіонеру-судді 17 млн 27 тис. грн (рішення набуло чинності 21 травня 2024 року). Стільки Оксененко отримає за те, що Пенсійний фонд виконав норму закону та обмежив розмір пенсії під час перерахунку.

Готуються до проведення реформ, проте ймовірність істотних змін залишається низькою.

У Міністерстві соціальної політики вже оголосили про підготовку пенсійної реформи, хоча її деталі поки що не були представлені публічно. Раніше, в інтерв'ю OBOZ.UA, перша заступниця міністра соціальної політики Дарина Марчак зазначила, що метою реформи є вирішення проблеми застарілих пенсій. Внаслідок чинної системи індексації нові пенсіонери можуть отримувати значно більші виплати, ніж ті, хто мав подібні показники (наприклад, однаковий стаж і середню зарплату по країні), але вийшов на пенсію десять років тому.

Щодо того, чи зможе реформа ліквідувати "спеціальні пенсії", наразі немає чіткої відповіді. Ситуація, коли серед мільйонів малозабезпечених пенсіонерів існують сотні тисяч "спеціальних" пенсій, виглядає вкрай несправедливою. Без зменшення привілеїв для військових, які не брали участі в бойових діях, а також для прокурорів, суддів та інших категорій, Пенсійний фонд України не зможе забезпечити не лише гідні виплати для більшості громадян, але й навіть достатні компенсації для ветеранів.

Перш ніж рухатися далі, потрібно встановити рівні умови для всіх українців. Чому медичний працівник, який щодня рятує життя, не має можливості отримувати пенсію, яка б залежала від його фактичної зарплати, в той час як колишній військовослужбовець, який жодного разу не брав участі у бойових діях, має таке право? Чому прокурори можуть виходити на пенсію, отримавши статус інваліда, ледь переступивши тридцятирічний рубіж, тоді як звичайним українцям доводиться працювати до 60 років?

Якщо реформа буде проведена без скорочення спеціальних пенсій, вона не зможе вирішити основну проблему – справедливість у розподілі внесків від працюючих. Всі пенсії, включаючи довічні виплати для суддів, фінансуються за рахунок внесків та податків, які сплачують українці. Важко уявити, що українці будуть задоволені виплатами суддям у розмірі 200-300 тисяч гривень, коли їхні власні батьки, ймовірно, отримують лише до 5 тисяч гривень пенсії.