В Україні заплановано велику пенсійну реформу, в рамках якої усі виплати будуть перераховані за новою формулою.

В Україні стартував новий проєкт пенсійної реформи, ініційований Міністерством соціальної політики. Документ був оприлюднений на сайті Федерації профспілок. Ця реформа вплине на всіх громадян країни, як на працюючих, так і на тих, хто вже отримує пенсійні виплати. За обсягами вона навіть перевершує останні зміни, що були впроваджені у 2017 році. Цього разу в Мінсоцполітики планують не лише внести корективи в формулу розрахунку пенсій, а значно її трансформувати.

Документ ще не було офіційно представлено, проте в опублікованих матеріалах можна знайти інформацію про реформу. У цих документах зазначено, що вже в липні можуть стартувати великі зміни в пенсійній системі країни. Найбільше це торкнеться тих, хто тривалий час отримує пенсії. Для них не лише проведуть індексацію, а й перерахують виплати за новою методикою.

Дізнайтеся, як трансформується пенсійна система та до чого слід готуватись українцям, у статті на OBOZ.UA.

Які основні відмінності між новим та старим пенсійним забезпеченням?

Зараз в Україні для всіх (окрім "спеціальних пенсіонерів" типу прокурорів, суддів, силовиків) пенсію рахують за формулою: стаж у роках множать на 1%, на середню зарплату по країні за три останні роки та на співвідношення власної зарплати до середньої. Наприклад, якщо у вас є 35 років стажу та все життя ви отримували середню зарплату, на пенсії ви зможете отримати 35% від середньої зарплати за три останні роки (це 4745 грн).

Основна проблема полягає в тому, що середня заробітна плата за останні три роки через десять років буде значно вищою. Щорічна індексація не здатна повністю компенсувати цю "деградацію". Внаслідок цього, сума пенсійних виплат деяких пенсіонерів може складатися з основної частини пенсії (страхової пенсії), яка становить менше ніж 10%, тоді як понад 90% суми складають надбавки та доплати, введені в різні часи, - зазначається у пояснювальній записці.

Реформа зачепить всіх українців. Найбільше це вплине на тих, хто вже давно вийшов на заслужений відпочинок. Нова формула матиме такий вигляд:

Таким чином, відповідно до старої формули, при середній зарплаті та 35 роках трудового стажу, розмір пенсії складав 4745 грн, тоді як за новими розрахунками вона становитиме 6140 грн (4292 + 1848). Проте на такі суми пенсій не слід розраховувати.

Суть справи полягає в тому, що на підвищення фінансування немає належних ресурсів. Тому в законопроекті зазначено: "У період до 28 лютого 2030 року вводиться коригуючий коефіцієнт фінансової стійкості, який буде використовуватися для визначення вартості одного бала з моменту набуття чинності цим законом і щорічно з 1 березня". Це означає, що на даний момент пенсії залишаться на нижчому рівні, а уряд щороку повинен розраховувати, скільки коштів буде достатньо для виплат пенсій, та відповідно встановлювати коефіцієнт. За оцінками OBOZ.UA, у найближчі роки цей коефіцієнт фактично "зрівняє" стару та нову формули розрахунку.

Пенсії, які були призначені протягом останніх кількох років (і ті, що будуть призначені після прийняття реформи), зазнають незначних змін. У той же час, 80% українців, які вже отримують пенсію протягом кількох років, можуть розраховувати на суттєве коригування своїх виплат.

Як визначать кількість очок.

Нова методика обчислення пенсії буде заснована на мінімальній та середній заробітній платі і включатиме дві складові: базову та страхову. Базова частина становитиме 30% від мінімальної заробітної плати (після сплати податків). Що стосується "страхової" частини, вона буде визначатися в балах, які залежать від стажу роботи та рівня зарплати. Наприклад, якщо особа працюватиме 35 років з середньою заробітною платою, за кожен місяць їй буде нараховуватись 10 балів. Таким чином, 35 років роботи зі середнім заробітком принесуть українцям 4200 балів.

У статті 19 проєкту закону зазначено "методику обчислення балів". Наразі в розрахунках замість балів використовуються коефіцієнти, що оцінюють стаж та зарплату. Тепер усі ваші стаж та зарплата будуть конвертовані в бали. Для цього суми внесків, сплачених із вашої зарплати, ділять на ті, які ви повинні були б сплатити за середньою зарплатою, а потім результат множать на 10. Наприклад, якщо внесок за середню зарплату становить 4 тисячі гривень на місяць і саме таку суму сплатив ваш роботодавець, ви отримуєте 10 балів. Якщо ж ваша зарплата була вдвічі більшою за середню, ви отримаєте 20 балів, а якщо вдвічі меншою – лише 5 балів.

Отже, "типовий" українець, котрий працював протягом 35 років і отримував середню заробітну плату з самого початку до кінця своєї кар'єри, може набрати 4200 балів (по 10 балів на місяць, 120 балів на рік та 4200 балів за весь період). Однак існує певний ризик: середня зарплата буде визначатися Пенсійним фондом. Наразі ПФУ опирається на середню зарплату, з якої сплачувалися внески, але за новими правилами "порядок встановлюється ПФУ за узгодженням з Мінсоцполітики". Згідно з останніми даними Пенсійного фонду (за вересень 2024 року), середня заробітна плата складає 18 020 гривень.

Вік виходу на пенсію: прогнозуються два нові зміни.

З 1 січня 2028-го вийти на пенсію можна буде в будь-якому віці за наявності 40 років стажу. Наприклад, якщо ви почали працювати з 16 років і працювали постійно без перерв на навчання, вийти на пенсію ви зможете в 56 років (через 40 років стажу). Однак такі ситуації - скоріше виняток. Навіть якщо почати працювати з 20 років без перерв, на пенсію можна буде вийти лише в 60.

Якщо у вас недостатньо стажу для отримання пенсії (необхідно мати мінімум 15 років, щоб вийти на пенсію в 65 років), ви можете піти на заслужений відпочинок, маючи 1440 балів. Це означає, що ви зможете вийти на пенсію у віці 65 років, якщо у вас є:

Правила, що стосуються вимог до стажу, залишаться незмінними. Вони включають:

Проте пенсії суддів залишаться без змін. У зазначеному документі зазначається, що пенсія "служителя Феміди" буде поділена на дві складові. Перша - це солідарна частина, невеликий розмір якої визначається на загальних підставах, і яку фінансуватиме Пенсійний фонд України. Друга частина - "спеціальна", яка буде покриватися за рахунок Державного бюджету.

Як будуть перераховані застарілі пенсії

Березневу індексацію у 2025-му не скасовують, однак уже в липні всі пенсії можуть перерахувати за новою формулою. Який розмір прибавки очікується, поки що не відомо. З наступного року, якщо реформу ухвалять, пенсію в березні 2026-го вже не будуть індексувати, а щоразу перераховуватимуть за новою формулою. Це дозволить уникнути "застарівання". Нові пенсіонери отримуватимуть стільки ж, як і ті, хто вийшов на заслужений відпочинок раніше.

Однак основну проблему пенсійної реформи не вдається вирішити: демографічну та економічну ситуацію. Станом на 1 січня 2024 року в Україні співвідношення працюючих до пенсіонерів становило 1:1. Для того щоб пенсійна реформа функціонувала стабільно, і щоб пенсії могли бути перераховані без застосування коефіцієнтів, Україні потрібно залучити близько 4 мільйонів нових працівників, які будуть сплачувати податки та внески до Пенсійного фонду. Варто зазначити, що з тих, хто вже сплачує внески, 1,9 мільйона роблять це лише з мінімальної заробітної плати. Більшість застрахованих осіб сплачують внески з зарплат, які є нижчими за середні по країні.