В Україні, навіть після численних скандалів, молоді прокурори отримують пенсію в розмірі 70 тисяч гривень: як правоохоронці знаходять способи обійти всі норми.

В Україні знову виникли скандали стосовно величезних пенсій прокурорів, які деякі з них отримали ще до досягнення 40-річного віку, але ситуація залишилася без вирішення. Кілька законопроєктів, поданих до парламенту, передбачають лише скасування ранніх пенсій для прокурорів з інвалідністю, що торкнеться лише 10% з них. У той же час у проекті пенсійної реформи не міститься жодних пропозицій стосовно спеціальних пенсій.

У результаті зростає фінансовий тягар на державний бюджет через "спеціальні пенсії". Цього року на їх виплату планується витратити приблизно 120 мільярдів гривень. Мова йде не лише про прокурорів, а й про суддів, співробітників правоохоронних органів та військовослужбовців (включаючи кадрових, які вже вийшли на пенсію, але не мобілізованих).

Жодних пропозицій щодо зміни пенсійних умов для прокурорів, попри всі скандали, представлено не було. Середній пенсійний вік українського прокурора - 47 років. При тому деякі з них примудряються, скориставшись позиціями суддів, виходити на пенсію майже у 30 років та отримувати "на заслуженому відпочинку" під 100 тис. грн щомісяця.

Дізнайтеся, як прокурори забезпечують собі великі бонуси та чому вони все ще застосовують суди, у статті від OBOZ.UA.

Права прокурорів: чи всім підходять специфічні умови роботи?

В Україні прокурор має право вийти на пенсію, маючи 25 років стажу, із яких 15 років - робота на прокурорських посадах. Окрім того, прокурорам зараховують половину періоду навчання у вишах до стажу. Тобто українець, який здобув вищу освіту у 21 рік, приблизно 2 роки може зарахувати до свого стажу. А ще через 23 роки, якщо він працював у прокуратурі, то зможе вийти на заслужений відпочинок. Тобто пенсію прокурор почне отримувати у 44 роки (насправді багато прокурорів отримують пенсію раніше, про це читайте далі).

Для порівняння, якщо прокурор із 25 роками стажу теоретично може вийти на пенсію у 44 роки, то українцю з 25 роками стажу доведеться працювати до 63 років. 25 років не вистачить навіть на те, аби виконати норматив щодо стажу для виходу на пенсію у 60 років.

На цьому "особливі" умови для прокурорів не закінчуються. Якщо прокурор має можливість отримувати на пенсії 60% від своєї зарплати (насправді сума може досягати 90%), то звичайний українець, згідно з діючими нормами, може сподіватися на пенсію, що становитиме лише близько 30% від його звичайного доходу.

Таким чином, внески до бюджету Пенсійного фонду України (ПФУ) зі своїх заробітків, наприклад, лікарі сплачують в такій же мірі, як і прокурори. Проте лікар не має можливості отримати таку ж пенсію, як прокурор. Спеціальні пенсії для представників силових структур та різноманітні пільги існують не лише в Україні. В умовах, коли понад 60% пенсіонерів в Україні отримують виплати, які не дозволяють покрити навіть базові фізіологічні потреби (оскільки їх розмір нижчий за фактичний прожитковий мінімум), виникають запитання щодо справедливості розподілу спільних фінансових ресурсів. Адже бюджет ПФУ формують кошти, які сплачують працюючі українці зі своїх заробітків.

Як прокурори обходять обмеження щодо стажу. На пенсію збираються через 10 років роботи

Начальниця одного з управлінь Харківської обласної прокуратури Тетяна Сотнікова ще у 2019-му через Харківський окружний адміністративний суд домоглась, щоб їй виплачували пенсію у розмірі 90% зарплати без обмеження максимального розміру. Якщо звичайні українці можуть отримувати пенсію у розмірі до 10 прожиткових мінімумів (23 610 грн), то прокурори на пенсії це обмеження скасовують через суди. Отже, коли Сотнікова звернулася по пенсію, у неї було понад 20 років стажу, ще 2 роки - їй зарахували за навчання. Згідно з декларацією за минулий рік, у середньому вона отримує пенсію у розмірі 37,2 тис. грн.

Це ще не найвища пенсія серед прокурорів. Наприклад, прокурор Костянтин Хярм із Сумської обласної прокуратури, незважаючи на резонансні скандали щодо великих пенсій правоохоронців, які вони отримували завдяки судовим рішенням, зміг збільшити свою пенсію до 70,5 тисяч гривень. Відповідне рішення було прийняте Харківським окружним адміністративним судом 26 листопада.

Хярм знаходиться на пенсії з 2021 року. У відповідності до його декларації за попередній рік, середній розмір його виплат становив 36 109 грн. Суддя, розглянувши претензії Хярма, постановив зобов'язати Пенсійний фонд підвищити його пенсію до 90% від зарплати, яка становить 78 400 грн, що дорівнює 70,5 тис. грн.

У розрахунок зарплати включено базовий оклад, доплати за стаж роботи, надбавки за роботу з секретними документами, а також матеріальну допомогу для оздоровлення та вирішення соціально-побутових проблем. Важливо зазначити, що прокурори, на відміну від інших громадян України, мають право на пенсію, розмір якої визначається у відсотках від їхньої останньої зарплати на займаній раніше посаді.

Хярм залишається на службі в прокуратурі, і, згідно з його декларацією, середня місячна заробітна плата за минулий рік склала 95 528 грн. У зв'язку з підвищенням зарплати прокурора, він звернувся до суду з вимогою про перерахунок своєї пенсії. Проте Пенсійний фонд України відмовився провести перерахунок добровільно, оскільки чинне законодавство не дозволяє Хярму отримувати пенсію у розмірі 90% від його зарплати.

Прокурори обходять не тільки обмеження щодо розміру пенсії, також вони значно раніше виходять на заслужений відпочинок. Наприклад, якщо прокурор отримує висновок МСЕК про інвалідність, то замість 25 років стажу йому потрібно лише 10. Такою нормою закону скористались сотні прокурорів по всій країні. Наприклад, Андрій Замотайло, керівник Черкаської місцевої прокуратури, торік задекларував щомісячну пенсію у 20,9 тис. грн (поки що він не зняв обмеження розміру через суд). Згідно з матеріалами справи 580/652/19 (це адміністративна справа з його позовом проти ПФУ), Замотайло почав працювати у 2006-му. А у 2017-му, маючи 10 років стажу, він перейшов із пенсії з інвалідності на прокурорську пенсію.

Згідно з частиною 9 статті 86 Закону №1697-VII, прокурори, які мають інвалідність I або II групи, отримують пенсію у випадку, якщо їх стаж роботи в прокуратурі становить щонайменше 10 років. Розмір пенсії визначається відповідно до другого пункту цієї статті і складає 60% від середньомісячної заробітної плати, як зазначено в матеріалах справи.

І хоча вплив прокурорських пенсій (так само як і пенсій суддів) на загальний бюджет ПФУ не настільки значний, така різниця в умовах створює відчуття несправедливості. Особливо багато питань викликає становище українських ветеранів. Ті з них, хто не є кадровими військовими, але були мобілізовані, права на особливі пенсії з чинними правилами не матимуть. На відміну від прокурорів.