Під контролем "Газпрому". Молдова знову стикається з загрозою енергетичної кризи, і їй терміново необхідна підтримка України.

В Молдові виникає загроза енергетичної кризи, яка має потенціал перетворитися на політичну. Які інтереси має Росія в цій ситуації та хто здатен підтримати Кишинів, – вивчав спеціальний кореспондент РБК-Україна Юрій Дощатов.

Зміст може бути перефразовано як "структура" або "вміст". Якщо вам потрібно конкретніше, будь ласка, уточніть!

Молдова вже два роки не купує газ у російського "Газпрому", але її енергетична залежність від РФ залишається досить великою, що підтверджують останні події у країні.

Нещодавно прем'єр-міністр Молдови Дорін Речан оголосив про намір звернутися до парламенту з проханням ввести надзвичайний стан у сфері енергетики. Це запровадження також планується для Придністров'я. Причини такого рішення полягають у нестачі запасів газу в країні, що створює загрози для стабільності електропостачання. "Ми стикаємося з ризиками як часткового, так і повного зупинення постачання не лише газу, а й електроенергії", – підкреслив Речан.

Правий берег країни нині імпортує газ із Європи, що становить приблизно 1 мільярд кубометрів на рік. Хоча цей газ може мати російське походження, для Молдови це не є критичним фактором. Для Кишинева істотніше те, що країна не залежить від угод із "Газпромом" (за винятком Придністров'я - ред.).

Український транзит російського газу, що досягає обсягу до 2 мільярдів кубометрів, отримує виключно лівобережне Придністров'я, яке не підлягає контролю Кишинева. Цей газ, зокрема, постачається для Молдавської теплової електростанції (ДРЕС), що забезпечує електроенергією до 90% правобережної частини країни.

На даний момент Молдова стикається з низкою серйозних викликів у сфері енергетики. Перший з них – це брак газу. Закупівлю пального повинні були здійснювати компанії "Молдовагаз", яка перебуває під контролем "Газпрому", та Energocom. Проте, протягом весняно-літнього періоду їм не вдалося накопичити необхідні запаси, і тепер потреба в газі задовольняється лише на 80%. Закупівлі здійснювались на товарній біржі в Румунії, а запас газу зберігався в підземних сховищах в Румунії та Україні. Зберігати газ в Україні виявилось економічніше, оскільки обсяги сховищ там значно більші. В даний час у Кишиневі проводять розслідування, щоб з'ясувати, яка з компаній несе більшу відповідальність за цю ситуацію.

Через брак запасів Молдова вимушена купувати газ у Європі за значно вищими цінами. Як наслідок, з грудня тариф для домашніх споживачів та підприємств зріс на 27,5%, досягнувши 16,74 леїв (38 гривень). Після цього, 5 грудня, було відсторонено міністра енергетики Віктора Парлікова через "управлінські помилки, які призвели до критичної ситуації".

Політик висловив думку, що його звільнення було несправедливим, і поклав відповідальність за ситуацію на компанію Energocom, вважаючи проблему з газом перебільшеною. "Ситуація з природним газом у Молдові насправді має значно менше значення, ніж це подається в медіа. У нашій країні 65% домогосподарств використовують печі для опалення, а основним джерелом енергії є дрова, проте всіх продовжує турбувати тема газу", - підкреслив Парліков в ефірі TV8.

Наприкінці листопада Парліков вів переговори з керівництвом "Газпрому" в Росії, обговорюючи можливість постачання газу через Україну або Туреччину. Проте, результати цих зустрічей виявилися безрезультативними. "Газпром" знову нагадав Кишиневу про борг у 709 мільйонів доларів, який, на їхню думку, виник ще в 2021 році за поставки газу за старим контрактом. Проте Кишинів продовжує заперечувати цей борг.

Міністр енергетики Республіки Молдова Віктор Парліков (зображення Getty Images)

Однак у Молдові все ще є надія, що після зупинки транзиту газу через Україну Росія знайде нові маршрути для постачання, перенаправивши обсяги через Туреччину.

"Газпром" має договірні зобов'язання, і ми виходимо з того, що вони їх виконають... Технічно та комерційно "Газпром" має можливість продовжувати постачання газу до регіону (Придністров'я - ред.) незалежно від ситуації з транзитом через Україну. Тому це питання їх вибору - виконувати існуючий контракт чи ні", - повідомили в Міністерстві енергетики РМ.

Там заявили, що позиція Кишинева полягає в тому, щоб не заважати "Газпрому" у його зусиллях із постачання газу в Придністров'я, як через українську територію, так і альтернативними шляхами.

У разі відсутності поставок через Туреччину, у Кишиневі прогнозують труднощі на лівому березі, де можуть виникнути проблеми з виробництвом електроенергії. "Це могло б призвести до кризової ситуації в Придністров'ї та, ймовірно, викликати збільшення числа внутрішньо переміщених осіб на правий берег," — повідомили в Міністерстві енергетики Республіки Молдова.

Технічні можливості постачання газу, придбаного в Європі, до Придністров'я існують, однак ціна буде вищою. "Основною проблемою є організація оплати за газ у цьому регіоні, оскільки місцеві жителі звикли до надзвичайно низьких тарифів, які навіть не наближаються до реальної вартості ресурсу", - повідомили в Міністерстві енергетики Молдови.

У владі країни вже розпочали інформувати населення Придністров'я про ймовірне зростання цін на газ. Віце-прем'єр Молдови з питань реінтеграції Олег Серебрян зазначив, що тарифи можуть бути уніфікованими як на правому, так і на лівому березі.

"За цей газ треба буде платити за ринковою ціною. Уряд надасть допомогу, можуть застосувати механізм компенсацій у холодний період, але про пільгові ціни для лівого берега не йдеться, оскільки газ закуповуватиметься на ринку, і за нього потрібно платити. Мешканці придністровського регіону платитимуть за газ стільки ж, скільки й решта Молдови. Є рівноправність, на правому та на лівому березі одні й ті самі громадяни, ми не робимо жодної різниці", - сказав Серебрян.

Ще одна важлива проблема стосується електроенергії. У разі відсутності російського газу в Придністров'ї можуть виникнути суттєві ризики зменшення виробництва електроенергії. Місцева теплоелектростанція перебуває під фактичним контролем Росії, і навіть у разі наявності альтернативних джерел газу, вона може суттєво знизити обсяги генерації електроенергії, залишивши лише те, що необхідно для забезпечення потреб регіону. Інформовані джерела у Києві зазначають, що Кишинів усвідомлює цю загрозу і під час міжнародних робочих зустрічей активно обговорює дану ситуацію.

Молдавська Державна Регіональна Електростанція (зображення Getty Images)

Теоретично, можливість покриття дефіциту електроенергії шляхом імпорту з Румунії існує, проте на практиці можуть виникнути певні труднощі, зазначає молдавський експерт у сфері енергетики Сергій Тофілат. "У Румунії також спостерігається дефіцит електроенергії. Вони змушені імпортувати електрику з Угорщини та Болгарії. Таким чином, на Балканах виникла проблема з дефіцитом, ціни злетіли вгору, адже немає належного з'єднання з континентальною Європою, де ціни значно нижчі. Якщо ми ще приєднаємося до цього ринку, ціни можуть зрости ще більше", - підкреслив він у програмі Jurnaltv.md.

Якщо повністю перейти на імпорт газу та електроенергії з Європи, ціни у Придністров'ї можуть підскочити в кілька разів. "У такому випадку жителі Придністров'я переживуть серйозний економічний удар: вартість газу зросте в 15 разів, а електрики - в 4 рази. Кишиневу, ймовірно, доведеться залучати до 300 мільйонів євро щорічно", - зазначав Тофілат ще в березні 2024 року.

Його висловлювання свідчать про те, що в Молдові добре усвідомлювали та обговорювали потенційні труднощі з постачанням енергетичних ресурсів, однак все ще покладали надії на продовження співпраці з Росією і не розпочали пошуки альтернативних варіантів.

Невеликі обсяги газу та електроенергії Молдові теоретично могла б поставити Україна. Але сьогодні, враховуючи військову ситуацію та постійні обстріли енергооб'єктів, це практично неможливо, сказало РБК-Україна джерело в українському уряді.

"Раніше ми постачали їм електрику. Але тепер це вже не так," - зазначив співрозмовник.

Згідно з даними джерела, Молдова звернулася до України з проханням про постачання вугілля, яке планували використовувати замість газу для генерації електроенергії. Проте, українське вугілля не відповідало їхнім вимогам.

Молдова планувала закупівлю газу у НАК "Нафтогаз України" ще в 2020 році. У грудні 2019 року, до підписання нового транзитного контракту між НАК і "Газпромом", уряд Республіки Молдова уклав угоду з Європейським банком реконструкції та розвитку (ЄБРР) про надання акредитиву в розмірі 50 мільйонів доларів на випадок, якщо транзит буде зупинено. Передбачалося, що ці кошти будуть використані для придбання 0,4 мільярда кубометрів газу в Європі, який потім мав бути проданий Молдові як екстрена підтримка. Однак акредитив залишився невикористаним, оскільки транзит газу через Україну тривав: 30 грудня 2019 року НАК і "Газпром" уклали новий контракт на транзит, який діятиме до 31 грудня 2024 року.

Враховуючи комплекс проблем та невирішених питань, енергетична криза в Молдові цілком ймовірна. І вона буде не першою. Три роки тому в країні вже оголошували надзвичайний стан в енергетиці, коли восени 2021 року "Газпром" не хотів продовжувати контракт на закупівлю газу з "Молдовагаз", вимагаючи сплати боргу. Але тоді сторонам вдалося домовитись і контракт було продовжено на 5 років.

У кінці 2022 року Російська Федерація спробувала викликати кризову ситуацію, зменшивши постачання газу до 5,7 мільйона кубічних метрів на добу. Цей обсяг газу був достатнім для повного споживання Придністров'я. У Москві сподівалися, що Кишинів направить цей газ на правий берег Дністра. Однак їхній план не вдався, і Молдова почала імпортувати газ з Європи.

Наступна криза може виявитися значно більш серйозною. До парламентських виборів у Молдові залишилося лише кілька місяців. Хоча вони заплановані на літо, вже активно обговорюється можливість проведення дострокових виборів.

Енергетична криза в Молдові може суттєво вплинути на результати парламентських виборів, посилюючи позиції проросійських партій, які обіцяють знайти рішення для проблеми з постачанням енергії. У Гагаузії проросійські політики вже розпочали організовувати мітинги, вимагаючи відставки уряду та президента Майї Санду, як повідомляє молдавське інформаційне агентство IPN.

Якщо до початку нового року не вдасться вирішити питання з енергетикою, що наразі виглядає малоймовірним, країна може опинитися без газу, а також з можливими труднощами в електропостачанні. Ситуація, ймовірно, буде тривати недовго — достатньо для того, щоб населення усвідомило свою залежність від енергетичних ресурсів з Росії. Після цього Москва може зробити певні "компроміси", наприклад, погодитися на постачання газу через Туреччину.

Інше питання, яку ціну доведеться сплатити Кишиневу за такі "уступки"? Експерт з енергетичних питань Центру аналізу європейської політики (СЕРА) Сергій Макогон вважає, що головною метою Москви є примусити Київ продовжити транзит російського газу. "На мою думку, в Молдові немає критично важливих енергетичних загроз. Я вважаю, що цей скандал був штучно створений проросійськими силами, щоб підірвати довіру до нинішнього проєвропейського уряду та змусити Україну продовжити транзит російського газу після 2024 року", - зазначив він у коментарі для РБК-Україна. Проте, якщо Україна дозволить транзит через Молдову, вона не зможе відмовити Словаччині, яка також має інтерес у продовженні отримання газу через українську територію.

Теоретично постачання газу до Молдови через Україну може продовжитися, якщо "Молдовагаз" змінить контракт з "Газпромом" і почне купувати газ на східному кордоні України. Такий варіант для транзиту не лише до Молдови, а і до інших країн допускали і в "Нафтогазі", і уряді України.

Крім того, Молдова теоретично може закачувати газ на зберігання до українських ПСГ, а потім відбирати його за необхідності. Поки що, за інформацією молдавських ЗМІ, Європейська комісія попросила Кишинів підготувати план на випадок припинення транзиту газу через Україну та готова надати підтримку, щоб гарантувати енергобезпеку країни.