Декомунізація лісового сектору: наш шлях до змін.

головний виконавчий директор Державного підприємства "Ліси України"

Починаючи з 2025 року, радянська система лісгоспів в Україні нарешті припинить своє існування. Я глибоко переконаний, що разом із цим зникнуть і всі її тривалі проблеми - погане управління, корупційні схеми, безвідповідальність, брак мотивації та нелегальні вирубки лісів.

Перетворення державного лісового господарства розпочалося в 2021 році. Ми вступили в цю справу, коли Держлісагентству підпорядковувалося більше 350 лісогосподарських підприємств. Це були сотні малоефективно керованих "радянських" організацій, які функціонували автономно, забезпечуючи добробут чиновників, їхніх бізнес-партнерів та місцевих еліт.

Директори через прямі контракти постачали деревину обмеженій групі близьких переробників, замість того щоб інвестувати в пожежну техніку, придбали дорогі службові автомобілі. Для прикриття фіктивних робіт залучали ФОПів родичів, хоча фактично завдання виконували штатні працівники. Крім того, значні обсяги пального списувалися на непрацюючі машини. Корупція та кругова порука глибоко вкоренилися в систему лісгоспів.

На початковому етапі, ще до початку війни, ми провели оптимізацію лісгоспів, зменшивши їхню кількість більш ніж удвічі. Це також сприяло скороченню частини адміністративного апарату, що, в свою чергу, підвищило ефективність управління системою і підготувало її до наступного етапу – інтеграції лісгоспів у структуру ДП "Ліси України".

На другому етапі у 2022 році було створене єдине спеціалізоване підприємство. Лісгоспи перетворилися у його філії, ми змусили їх працювати за єдиним правилами, запровадили нову, більш дієву систему контролю, централізували закупівлі, уніфікували штатний розклад тощо.

Замість збитків, які компенсувалися лісгоспам державними дотаціями, ДП "Ліси України" вже другий рік генерує понад 3 млрд грн прибутку. Рентабельність із 3-4% зросла до 15-17%.

Проте, у нас є можливість підвищити нашу ефективність — деякі недоліки застарілої системи все ще іноді проявляються, а потенціал для покращення економічних показників залишається невикористаним.

Тому цього року "Ліси України" розпочали процес реорганізації: ми остаточно закриваємо лісогосподарські підприємства, які не змогли подолати свої внутрішні недоліки.

У ході реорганізації залишиться не три, а лише два рівні управління. Низова ланка, тобто лісництва, залишиться без змін. При цьому більшість функцій другої ланки – філій (лісгоспів) – буде передано регіональним офісам.

Експерти у сферах охорони та захисту, відновлення, оцінки лісів, лісового господарства, а також юристи, фінансисти й фахівці з кадрових питань переходять з лісогосподарських підприємств до відповідних відділів великого регіонального офісу, що координує діяльність кількох областей.

Для координації роботи лісництв створюються надліснинцтва (декілька на офіс), але у їхньому складі лише дві людини, які на відміну від директорів лісгоспів не керують, а координують.

Перший підсумок реформи: усувається вплив "місцевого керівництва". Протягом двох років існування компанії було звільнено десятки директорів філій. Схоже, що у всіх було достатньо часу усвідомити, що часи лісгоспів вже в минулому. Проте, деякі керівники лісових господарств все ще діють не за єдиними стандартами, а керуються власними уявленнями.

Декотрі керівники знову піддаються впливу місцевих еліт, таких як силовики, бізнесмени та чиновники. Постійна зміна кадрів є занадто тривалою практикою. Часті заміни керівництва призводять до розподілу відповідальності та хаосу. На місце звільненого директора часто приходить головний лісничий або аналогічний керівник з іншого регіону, і проблеми не зникають, а лише повторюються.

Нова модель підходить до вирішення проблеми з принципово нової перспективи. Регіональні офіси будуть діяти згідно з єдиними стандартами та корпоративною культурою. Це призведе до зростання відповідальності, спростить контроль, а також допоможе зрозуміти причини втрати рентабельності та затримок у виконанні завдань, а також свідомих або несвідомих помилок у прийнятті рішень. Тепер саме регіональні офіси, а не лісгоспи, відповідатимуть за виставлення деревини на біржові торги та координацію інших ключових процесів.

Другий результат реорганізації: більше ефективне застосування людських ресурсів та техніки. Ще до реформи в одному лісгоспі техніка могла простоювати, в сусідньому її брали в оренду у підприємця. Такого більше не буде.

Третій підсумок: скорочення надмірного адміністративного апарату. Кількість офісів та працівників у них зменшиться. Для всіх, хто щиро прагне залишитися в лісовій індустрії, пропонуються нові варіанти.

У нашій компанії є близько 5 тисяч відкритих вакансій. Ми відчуваємо гострий дефіцит фахівців у сфері лісового господарства — людей, готових працювати на природі. Якщо використовувати військову термінологію, то у нас є надмірна кількість адміністративного персоналу "в тилу", але критично бракує підготовлених працівників "на передовій".

Завдяки проведеній оптимізації, з наступного року ми плануємо підвищити зарплати лісівників, які активно працюють на передовій, на 10-15%. Це стимулює фахівців залишати "офісні" позиції та переходити до виробничої сфери.

Депутати окремих громад висловили незгоду з реорганізацією, хоча два роки тому вони вже виступали проти приєднання старих лісгоспів до ДП "Ліси України", використовуючи ті ж аргументи. Тоді автори звернень передбачали загибель українських лісів, їх знищення та ризик приватизації.

Внаслідок проведеної реформи держава змогла збільшити свої бюджетні надходження на мільярди гривень, які тепер використовуються для фінансування збройних сил. Місцеві бюджети також отримали вигоду, адже зарплати працівників лісового господарства зросли, тоді як раніше вони отримували лише символічні суми.

Безумовно, деякі представники місцевої еліти залишилися без безкоштовної деревини і тепер переживають, що можуть остаточно втратити своє впливове становище серед лісівників. Проте не варто ховати свої особисті інтереси під гучними словами про захист інтересів громади та держави.