Через заборгованість по комунальних платежах можуть відібрати єдине житло: Верховна Рада схвалила суперечливий законопроєкт — які деталі відомі.

Коли новий закон про боржників набуде чинності?

Верховна Рада ухвалила законопроєкт №14005, який має відношення до боржників в Україні. Незабаром процедура стягнення боргів стане значно простішою, а боржники автоматично потраплять до реєстру, що обмежить їхні можливості у розпорядженні власним майном.

У соціальних мережах розгорілася паніка: багато хто стверджує, що тепер борг за комунальні послуги може перетворити власника квартири на безхатченка, а у людини можуть забрати все майно — навіть єдине житло, яке традиційно вважалося недоторканим.

ТСН.ua разом із юристом пояснює, що змінює законопроєкт, навіщо він потрібен та що робитимуть з майном боржників.

Новий законопроєкт має на меті заборонити боржникам здійснювати продаж або дарування свого майна, як рухомого, так і нерухомого, до моменту повного погашення їхніх боргових зобов'язань. Основна мета цієї ініціативи полягає в унеможливленні ухилення від виконання фінансових зобов'язань та спрощенні процесу стягнення боргів.

Відповідно до вказаного документа, кредитор зможе швидше отримувати дані про майно боржника та негайно накладати на нього арешт. Це унеможливить продаж або передачу власності на іншу особу до повного погашення боргу.

Для ефективної реалізації змін в Україні планують розширити функціонал автоматизованої системи виконавчого провадження. Її інтегрують із державними органами, банками, фінансовими установами та небанківськими надавачами платіжних послуг. Також удосконалять взаємодію Єдиного реєстру боржників з іншими державними реєстрами.

Коли боржник намагається реалізувати, подарувати або закласти своє майно, система здійснює перевірку його статусу в Реєстрі боржників. У разі наявності запису про борг, нотаріус чи інша уповноважена особа матиме підстави відмовити у виконанні такої операції (за винятком випадків, які передбачені законодавством).

Окрім того, проект закону містить положення про автоматичне оновлення інформації у випадку погашення боргу. Коли на рахунки виконавчої служби або приватного виконавця надходять кошти від боржника, система автоматично генерує повідомлення про закриття заборгованості, після чого дані про особу видаляються з Єдиного реєстру боржників.

Адвокат Роман Ухов у своєму коментарі для сайту ТСН.ua зазначив, що законопроєкт №14005, який стосується боржників, був представлений до Верховної Ради з метою адаптації українського законодавства до європейських стандартів, що сприятиме більш ефективному виконанню судових рішень.

"Наразі в Україні існують суттєві труднощі з виконанням судових рішень, адже дії виконавців часто виявляються неефективними або затримуються боржниками. Головною метою запропонованого законопроєкту є розширення повноважень виконавців та спрощення процесу виконання судових рішень. Впровадження автоматизації має на меті прискорити та полегшити процес стягнення боргів за судовими рішеннями", – зазначає Роман Ухов.

Згідно з заявою юриста, чинні положення українського законодавства щодо виконавчого провадження передбачають можливість для виконавця розпочати процес реалізації нерухомості боржника, навіть якщо в цій оселі проживають діти.

Однак усі ці рішення ухвалюються на основі звернень до суду та залучення органів опіки. У випадку прийняття нового закону, виконавці отримають спрощений порядок для ініціювання таких справ. Щодо реалізації права на єдине житло, яке належить особі, це може відбуватися лише, якщо борг перевищує 20 мінімальних зарплат (160 тисяч гривень – ред.). Крім того, якщо в родині є діти чи особи з обмеженими можливостями, процес реалізації має відбуватися за участі відповідних органів опіки та піклування. Таким чином, просто взяти і продати єдине майно боржника не вдасться — механізм залишиться значною мірою незмінним, — зазначає Роман Ухов у коментарі для ТСН.ua.

В будь-якому випадку, згідно з висловлюваннями юриста, індивід має право протистояти подібним діям:

"Якщо виконавець вирішить реалізувати зазначене майно, особа має право оскаржити його дії в суді або звернутися до Міністерства юстиції. У цьому аспекті не відбудеться суттєвих змін. Однак, процес виконання таких дій стане швидшим завдяки автоматизації. Виконавець матиме можливість оперативно перевірити наявність коштів на рахунках боржника або іншого майна для реалізації. Якщо ж коштів не виявиться, і неможливо буде погасити борг, знову ж таки, якщо сума боргу перевищує 20 розмірів мінімальної заробітної плати, виконавець, як і раніше, може ініціювати процедуру стосовно такого майна", -- зазначив Роман Ухов.

Також, у випадку, якщо боржник володіє кількома видами нерухомості, такими як будинки чи квартири, виконавець має право самостійно вирішувати, яке з майна підлягатиме продажу.

"Цей законопроєкт направлений на те, щоб прискорити виконавче провадження. Я, як юрист, як адвокат, можу сказати, що дійсно виконавче провадження, хоч його і автоматизують, але виконання судового рішення є окремою та іноді дуже важкою стадією справи, коли вже особа отримала рішення на свою користь, але не може отримати заборгованість. Тому держава в такому випадку намагається сприяти реалізації виконання судових рішень", -- каже адвокат.

Роман Ухов підкреслив, що законопроєкт наразі пройшов лише перше читання, і народні депутати ще матимуть можливість внести до нього зміни. Це означає, що текст документа ще не є фінальним.

"Ці правки можуть бути враховані і вже при другому читанні остаточна версія буде або проголосована, або це рішення може бути не прийнято. Знову ж таки, після голосування законопроєкт буде наданий на підпис президента України -- він може його не підписати, ветувати, якщо він буде вважати, що законопроєкт порушує норми Конституції. І таким чином, він ще є не остаточним, і ще буде допрацьовуватись враховуючи правки профільного комітету та народних депутатів, які будуть їх подавати", -- каже адвокат.